克日，教诲部、国度开展变革委、财务部、市场羁系总局团结印发了《关于在院校实行“学历证书+多少职业技艺品级证书”制度试点方案》(以下简称《试点方案》)。教诲部职业教诲与成人教诲司卖力人就《试点方案》有关状况答复记者发问。
1.什么是学历证书+多少职业技艺品级证书制度(简称1+X证书制度)?
“1”为学历证书，“X”为多少职业技艺品级证书。学校教诲片面贯彻党的教诲目标，落实树德树人基本义务，是培育德智体美劳片面开展的高本质休息者和技能技艺人才的主渠道，学历证书片面反应学校教诲的人才培育质量，在国度人力资源开辟中起着不行或缺的底子性作用。职业技艺品级证书是结业生、社会成员职业技艺程度的凭据，反应职业运动和团体职业生活开展所必要的综合才能。
作为一项严重变革办法和制度设计，必要经过试点稳步推进。试点事情要进一步发扬勤学历证书作用，夯实先生可继续开展底子，勉励先生在取得学历证书的同时，正获得多类职业技艺品级证书，拓展失业创业本事，缓解布局性失业抵牾。
2.实行1+X证书制度试点的配景意义是什么?
在以习近平新期间中国特征社会主义头脑指引下，为了贯彻党的十九大精力和天下教诲大会精力，片面贯彻落练习近平总布告关于教诲的紧张叙述，推进新期间职业教诲变革开展，经中间深改委第五次集会审议，2019年1月国务院印发了《国度职业教诲变革实行方案》(以下简称职教20条)。把学历证书与职业技艺品级证书联合起来，探究实行1+X证书制度，是职教20条的紧张变革摆设，也是严重创新。职教20条明白提出，“深化复合型技能技艺人才培育培训形式变革，自创国际职业教诲培训广泛做法，订定事情方案和详细办理措施，启动1+X证书制度试点事情。”2019年《当局事情陈诉》进一步指出，“要加速学历证书与职业技艺品级证书的互通衔接”。
1+X证书制度表现了职业教诲作为一品种型教诲的紧张特性，是落实树德树人基本义务、美满职业教诲和培训系统、深化产教交融校企互助的一项紧张制度设计。实行1+X证书制度试点具有以下三个方面的意义：
一是进步人才培育质量的紧张办法。更好地办事建立古代化经济系统和完成更高质量更充实失业必要，是新期间付与职业教诲的新任务。随着新一轮科技反动、财产转型晋级的不停加速，职业教诲在人才培育的顺应性、符合度、前瞻性上还存在肯定差距。学校经过引导以社会化机制建立的职业技艺品级证书，加速人才供应侧布局性变革，有利于加强人才培育与财产需求的符合度，培育复合型技能技艺人才，拓展失业创业本事。
二是深化人才培育培训形式和评价形式变革的紧张途径。经过实行1+X证书制度试点，变更社会力气到场职业教诲的正性，引领创新培育培训形式和评价形式，深化教员、课本、教法变革，并将引导院校育训联合、是非联合、表里联合，进一步落实学历教诲与职业培训并举偏重的法定职责，高质量展开社会培训。
三是探究构开国家资历框架的底子性工程。职业技艺品级证书是职业技艺程度的凭据，也是对学习效果的认定。联合实行1+X证书制度试点，正推进探究职业教诲国度“学分银行”，制度设计与构开国家资历框架相衔接，流通技能技艺人才发展通道。
3.实行1+X制度试点的总体准绳是什么?
一是对峙当局引导，社会到场。增强当局统筹计划、政策支持、监视引导，引导社会力气正到场职业教诲与培训。二是对峙育训联合，质量为上。落实职业院校学历教诲和培训并举偏重的法定职责，对峙学历教诲与职业培训相联合，促进书证融通。三是对峙管好两头，标准两头。严把证书尺度和人才质量两个关隘，标准培育培训历程。四是对峙试点先行，稳步推进。从试点做起，用变革的措施稳步推进，总结履历、美满机制、防控危害。
4.1+X证书制度试点的目的义务和试点内容是什么?
目的义务：自2019年开端，重点围绕办事国度必要、市场需求、先生失业才能提拔，从10个左右范畴做起，启动1+X证书制度试点事情。落实“放管服”变革要求，以社会化机制招募职业教诲培训评价构造(以下简称培训评价构造)，开辟多少职业技艺品级尺度和证书。有关院校将1+X证书制度试点与专业建立、课程建立、教员步队建立等严密联合，推进“1”和“X”的无机衔接，提拔职业教诲质量和先生失业才能。经过试点，深化教员、课本、教法“三教”变革;促进校企互助;建好用好实训基地;探究建立职业教诲国度“学分银行”，构开国家资历框架。
试点内容次要包罗：一是培养培训评价构造。二是开辟职业技艺品级证书。三是融入专业人才培育。四是实行高质量职业培训。五是严厉职业技艺品级稽核与证书发放。六是探究创建职业教诲国度“学分银行”。七是创建健全办理、监视与办事机制。
5.1+X证书制度试点的范畴是什么?
一是试点职业技艺范畴。面向古代农业、先辈制造业、古代办事业、战略性新兴财产等20个技艺人才紧缺范畴，率先从10个左右职业技艺范畴做起。二是试点院校。试点院校以初等职业学校、中等职业学校(不含技工学校)为主，本科条理职业教诲试点学校、使用型本科高校及国度开缩小学等正到场，省级及以上树模(主干、优质)初等职业学校和“中国特征高程度高职学校和专业建立方案”当选学校要发扬带头作用。
6.职业教诲培训评价构造的次要职责是什么?
职业教诲培训评价构造(以下简称培训评价构造)是职业技艺品级证书及尺度的建立主体，对质书质量、名誉负总责，次要职责包罗尺度开辟、课本和学习资源开辟、稽核站点建立、稽核颁证等，并帮忙试点院校实行证书培训。
培训评价构造应可以凝结有关行业范畴龙头企业、院校专家，在尺度开辟、课本和学习资源建立、师资培训、稽核办理、证书发放等方面具有肯定履历和气力，发表的有关证书行业企业高度承认，有对应的企业真实岗亭或岗亭群。培训评价构造必要有一个培植培养和不停美满的历程。依据《试点方案》，将依照在已成熟的品牌中挑选一批、在发展中的品牌中培养一批、在有关评价证书缺失的范畴中计划预备一批的准绳，面向实行职业技艺程度评价相干事情的社会评价构造，以社会化机制公然招募并择优挑选到场试点。
7.试点院校怎样做好1+X证书制度试点事情?
院校是1+X证书制度试点的实行主体。试点院校党委要增强对试点事情的向导，按有关划定加大资源统筹分配力度。次要应做好以下几个方面的事情：一是选择有关职业技艺品级证书，确定到场试点的专业。二是统筹专业(群)资源，深化研讨职业技艺品级尺度与有关专业讲授尺度，推进“1”和“X”的无机衔接，将证书培训内容及要求无机融入专业人才培育方案，优化课程设置和讲授内容，增强专业讲授团队建立，选派教员到场有关培训。三是依据在校先生取证必要，对专业课程未涵盖的内容大概必要分外强化的实训，在培训评价构造支持下，构造展开专门培训，同时可面向社会成员展开培训。四是切合条件的院校按步伐请求设立为稽核站点，共同培训评价构造实行证书稽核。五是办理和利用好有关经费。
8.省级教诲行政部分次要承当哪些事情?
卖力引导监视本地区1+X证书制度试点事情。次要包罗：一是依据有关条件和要求，构造做好地区内试点院校的报告和存案事情。二是引导院校内职业技艺品级证书培训和稽核事情。三是会同省级有关部分研讨订定支持鼓励教员到场试点事情的有关政策，将到场职业技艺品级证书培训与稽核的相干事情参加教员和讲授办理职员事情量范围，将职业技艺品级证书有关师资培训归入职业院校教员本质进步方案项目等。四是共同省级有关职能部分研讨确定证书培训稽核免费办理有关政策。五是协助和谐办理试点事情中呈现的新状况、新题目。
9.国度教诲行政部分的有关职责是什么?
一是卖力做好1+X证书制度试点事情的全体计划、摆设和微观引导，对院校内职业技艺品级证书的实行事情负监视办理职责。二是建立培训评价构造挑选专家库和招募挑选办理措施。本着公平公正公然的准绳举行公示通告。三是构造制定有关尺度化事情指南，引导培训评价构造开辟职业技艺品级尺度。四是构造对培训评价构造举动和院校培训质量举行监测和评价。五是联合1+X证书制度试点事情，探究职业教诲国度“学分银行”建立。
10.怎样包管X证书的质量?
一是开辟高质量职业技艺品级尺度。充实发扬培训评价构造的作用，依照相干标准，团结行业、企业和院校等，根据国度职业尺度，自创国际国际先辈尺度，表现新技能、新工艺、新标准、新要求等，开辟有关职业技艺品级尺度。
二是严厉职业技艺品级稽核与证书发放。培训评价构造卖力职业技艺品级证书的稽核与证书发放。稽核内容要反应典范岗亭(群)所需的职业素养、专业知识和职业技艺，表现社会、市场、企业和先生团体开展需求。稽核方法要机动多样，强化对完成典范事情义务才能的稽核。稽核站点一样平常应设在切合条件的试点院校。
三是对职业技艺品级证书表现的学习效果付与响应学分。教诲部将探究创建职业教诲“学分银行”制度，对学历证书和职业技艺品级证书所表现的学习效果举行注销和存储，计入团体学习账号，实验学习效果的认定、积聚与转换，促进学历证书与职业技艺品级证书互通，研讨探究构建切合国情的国度资历框架。
四是创建职业技艺品级证书和培训评价构造监视、办理与办事机制，建立培训评价构造挑选专家库和招募挑选办理措施，本着公正公平公然的准绳举行公示通告。增强有关事情引导，活期展开“双随机、一公然”的抽查和监视。培训评价构造的举动同时承受学校、社会、先生、家长等的监视评价。
11.在试点事情中，关于底子条件和经费保证方面有什么思索?
《试点方案》指出，各省(区、市)在政策、资金和项目等方面向到场实行试点的院校倾斜，支持学校讲授实训资源与培训稽核资源共建共享，推进学校建好用勤学校自办、学校间联办、与企业合办、当局创办等种种范例的实训基地。要吸引社会投资进入职业教诲培训范畴。经过当局和社会资源互助(PPP形式)等方法，正支持社会资源到场实训基地建立和运营。产教交融实训基地和产教交融型企业要正到场实行培训。
《试点方案》明白，中间财务创建奖补机制，经过相干转移付出对各省1+X证书制度试点事情予以奖补。各省(区、市)要加大资金投入，重点支持深化职业教诲讲授变革、增强技能技艺人才培育培训等方面，并经过当局购置办事等方法支持展开职业技艺品级证书培训和稽核事情。